Что такое экстрадиция

Экстрадиция является международно-правовым механизмом выдачи лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений. В каждом случае процедура имеет свои особенности, зависящие от ряда факторов (гражданство запрашиваемого лица; природа уголовного правонарушения; наличие или отсутствие двустороннего или многостороннего договора об экстрадиции; наличие или отсутствие защитного статуса у запрашиваемого лица; политические взаимоотношения между запрашиваемым и запрашивающим государством, и др.).

Во Франции вопросы экстрадиции решаются исключительно судом. В случае отказа власти не смогут разрешить выдачу запрашиваемого лица. В то же время разрешение на экстрадицию со стороны судебной власти не означает автоматической выдачи: в таком случае власти могут воздержаться от выдачи в силу не юридических, а политических причин.

Франция является участником Европейской конвенции о выдаче, принятой в рамках Совета Европы 13 декабря 1957. Конвенция применяется в отношениях между всеми государствами-членами Совета Европы. Кроме того, участниками Конвенции являются три государства, не входящие в Совет Европы (Израиль, Российская Федерация, Южная Африка и Южная Корея).

Если запрашивающее государство также является участником данной конвенции, все вопросы экстрадиции будут решаться на основании этого международного документа. В том случае, если запрашивающее государство не ратифицировало Европейскую конвенцию о выдаче, вопросы экстрадиции будут решаться на основании двусторонних договоров или соответствующих положений законодательства Франции, прежде всего Уголовно-процессуального кодекса.

Основные этапы экстрадиции

Во всех случаях экстрадиция начинается, как правило, с задержания разыскиваемого лица. Такое задержание может быть результатом случайного контроля (например, во время проверки документов со стороны полиции) или целенаправленных мероприятий по установлению его местонахождения.

После задержания лицо в короткий срок предстает перед прокурором апелляционного суда по месту задержания. Прокурор не решает вопрос экстрадиции. Он только формально информирует задержанное лицо о наличии в отношении него международного розыска. Также прокурор обязан уточнить, согласен ли задержанный на добровольную экстрадицию.

После этого апелляционный суд решает вопрос, оставить ли разыскиваемое лицо на свободе на период рассмотрения запроса, или поместить под стражу. При решении данного вопроса суд учитывает различные факторы (тяжесть преступления; наличие или отсутствие жилья на территории Франции; возраст, семейное положение и иные личностные факторы; наличие или отсутствие судимостей, и т.д.). Если суд принимает решение оставить запрашиваемое лицо на свободе, он может избрать в отношении него определенные ограничительные меры (как правило, обязанность периодически отмечаться в полиции по месту проживания).

Следующим этапом является получение судебными органами Франции экстрадиционного запроса. В отличие от требования о задержании этот документ является мотивированной просьбой выдачи разыскиваемого лица с обоснованием доказанности его виновности и перечислением имеющихся в деле доказательств. Как правило, запрос сопровождается рядом приложений, включающих в себя материалы национального уголовного дела, справки о законодательстве и описание условий содержания в местах лишения свободы в случае выдачи.

Требование о выдаче перед судом от имени государства поддерживает прокурор при апелляционном суде. Адвокат имеет право принести устные и письменные возражения против экстрадиционного запроса. Он также имеет право предоставить суду какие-либо документы в обоснование своей позиции по делу.

В результате рассмотрения аргументов сторон суд принимает решение. Если суд отказывает в выдаче, такое решение является окончательным.

Как можно обжаловать решение

Решение апелляционного суда, дающее разрешение на экстрадицию, можно обжаловать в течение трех дней в Кассационный суд Франции.

На период рассмотрения кассационной жалобы решение апелляционного суда не может быть исполнено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Кассационный суд может принять решение:

• Оставить решение апелляционного суда без изменения;
• Отменить решение и передать дело на новое рассмотрение.

В последнем случае апелляционный суд другого региона рассматривает дело по-новому. При этом он должен учесть основания для кассации, однако не обязан это делать.

По сложившейся практике, в случае повторной кассации, при новом (уже третьем) рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции последний обязан учесть выводы Кассационного суда.

После окончательного решения премьер-министр Франции подписывает декрет об экстрадиции, который можно обжаловать в наивысший орган административной юстиции Франции – Государственный Совет.

В последующем остановить экстрадицию могут только органы международного правосудия и контроля (Европейский суд по правам человека, Комитет ООН против пыток, и др.).

Можно ли предотвратить экстрадицию

Это можно сделать только путем удаления данных о международном розыске из Информационной Системы ИНТЕРПОЛ. В таком случае не будет юридических оснований для экстрадиции.

Услуги адвокатского бюро Александра Овчинникова в рамках экстрадиционного процесса

Наше адвокатское бюро оказывает услуги на любой стадии экстрадиционного процесса на всей территории Франции. Кроме того, мы оказываем услуги по консультированию и юридическому сопровождению дел об экстрадиции в других странах, в том числе за пределами Европейского Союза (в партнерстве с национальными адвокатами соответствующих стран).